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全国一体化政务服务数据共享平台

客户信息

国务院办公厅电子政务办公室
网站:
组织规模:国家级平台
行业:数据共享

摘要

  为进一步规范和引导各地区、各部门之间政务数据多源汇聚、深度融合和有序共享,充分发挥全国一体化政务服务平台的数据枢纽作用,推动形成覆盖国家、省、市、县各层级的全国一体化政务数据共享服务体系,按照“业务数据化、数据目录化、目录资源化、资源服务化”的要求,全国一体化政务服务数据共享平台开展数据目录和资源管理、数据供需对接、数据共享服务、垂管系统对接、数据异议沟通协调、数据应用创新推广等系统建设,以数据共享为核心,不断提升跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力,推动面向市场主体和群众的政务服务数据共享,深入推进“网络通”、“数据通”、“业务通”。

项目背景

  党的十八大以来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务,深入推进“互联网+政务服务”,加快建设地方和部门政务服务平台,一些地方和部门依托平台创新政务服务模式,“只进一扇门”、“最多跑一次”、“不见面审批”等改革措施不断涌现,政务服务平台已成为提升政务服务水平的重要支撑,对深化“放管服”改革、优化营商环境、便利企业和群众办事创业发挥了重要作用。但同时,政务服务平台建设数据共享不畅、业务协同不足等问题较为普遍,政务服务整体效能不强,办事难、办事慢、办事繁的问题还不同程度存在。

  为贯彻《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)、《国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》(国办发〔2021〕6号)要求,不断完善数据共享平台支撑和工作机制,不断满足数据共享新阶段的业务发展需要,更好推动数据有序共享,建设全国一体化政务数据共享平台。

方案概述

  建设全国一体化政务服务数据共享平台,联通各地区各部门政务数据,充分利用国家人口、法人、信用、地理信息等基础资源库,对接国务院部门垂直业务办理系统,满足政务服务数据共享需求。对于各省(自治区、直辖市)和国务院有关部门提出的政务服务数据共享需求,由国家政务服务平台统一受理和提供服务。

详细解决方案

  1、建设政务数据共享总门户,统筹国家政务服务平台、国家“互联网+监管”系统和各地方各部门政务数据目录资源,统一对外发布展示,提供数据资源的检索、订阅、统计和信息推送服务。

  2、建设政务数据目录管理系统,以政务服务事项为主线,同时支撑提供多角度数据资源目录的梳理方式,理清政府“数据家底”,形成政务数据资产目录,包括数据资源编目、目录标签和目录质量,并提供数据目录版本变更及管理服务。

  3、建设政务数据供需对接系统,针对各级业务数据需求,建立一整套需求填报、复核、汇总、受理、预审、终审的业务流程,从业务角度出发,组织需求梳理和落实,通过清单管理,实现事前评估、事中监督、事后考核的供需对接成效考核机制。

  4、建设政务数据资源管理系统,实现各地区各部门政务服务数据资源的注册、维护、审核和发布等功能,同时满足数据目录的多条资源的关联管理。

  5、建设政务数据共享受理中心,面向业务部门数据的申请过程,提供流程化的数据申请、审批流程管理,并提供多方对账、高效沟通、智能审批和监管合规等业务管理机制。

  6、建设政务数据交换系统,提供库表、文件资源的数据交换服务,在保证高性能、高容量、安全可靠数据传输的同时,提供可视化监控及三方对账管理机制。

  7、建设政务数据接口服务系统,统一代理各地区各部门提供的数据接口服务,具备授权管理、流量控制、实时监控等功能;同时面向多变、复杂的业务服务需求,支持对已接入的服务进行可视化编排,具备快速支撑复杂业务服务能力。

  8、建设垂管业务数据实时同步系统,以集中统筹、属地管理、逐级下沉为原则,实现垂管业务系统、数据治理和分析成果的数据返还服务。

  9、建设政务数据异议处理中心,建立一套多方认可的完整数据异议处理机制,包含线上沟通、提醒、过程存档等,以应用效果倒逼数据质量提升,运用多源比对、关联分析、快速校核等技术手段提高数据可信溯源和校核纠错能力,不断提高数据完整性、准确性、可用性和时效性。

  10、建设政务数据共享应用推广中心,支持个性化数据共享应用推送,并对接短信平台,丰富主动推送服务方式。跟踪并分析推送至地方的服务接口使用情况,梳理需求差异化的业务场景,形成推送、应用、分析、推送的闭环,有针对性的开展数据推广。

客户收益

  1、全国一体化政务数据共享服务体系基本建成,国务院部门垂直业务办理系统为地方政务服务需求提供数据共享服务的水平显著提升。国务院部门数据实现共享,满足地方普遍性政务需求,“一网通办”能力显著增强,全国一体化在线政务服务平台基本建成。

  2、全国政务数据目录标准化,建成全国一体化政务数据目录体系。与建设的全国一体化政务数据交换通道,一同成为一体化政务大数据体系建设的重要组成部分。

  3、全力支撑“数字战疫”,服务各地区“健康码”数据共享,汇聚并共享各地“健康码”信息11.06亿余条,提供疫情相关数据接口服务1600余亿次,基本实现全国范围人员“一码通行”,为疫情精准防控、推进复工复产提供了有力支撑。


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