智慧民政平台

  浪潮创新构建“AI+互联网+民政”政务服务监管新模式，打造融合智能业务办理、线上政务服务、智能数据挖掘的三位一体智慧民政平台。依托人工智能搭建适配区域发展特色、精准匹配民生需求的智慧民政服务体系，以智能化技术驱动民政业务数字化转型、智慧化升级、体系化变革，全面提升民政治理现代化水平。

　　随着数字政府建设持续深化，传统民政业务存在数据分散、服务被动、风险预判不足等治理短板，国家大力推动人工智能赋能民生政务，明确要求各地依托人工智能、大数据、互联网技术打造精准高效的智慧民政服务体系，推进民政领域改革，打通政务服务堵点，构建精准化、主动式、一体化民生服务体系，推动基层治理提质增效。依托政策导向与业务需求，浪潮充分发挥算法、行业数字化落地的技术积淀，立足民政全场景业务痛点，创新构建民政智能化服务体系。

　　一、解决方案架构

　　按照“集约化建设、多元化应用、协同化治理、精准化决策”的总体思路，着力推进信息技术与民政工作深度融合，建成整体运行、共享协同、服务集成的支撑体系，通过建立通畅的数据共享通道、综合的业务服务平台，推进民政事业全面协调可持续发展，有力支撑民政管理服务开展。

　　二、解决方案业务场景

　　浪潮数字民政通过有效汇聚民政信息资源，形成数据采集、存储、交换、治理、分析、应用为一体的支撑能力，同时形成数据质量评估和快速校核机制，利用大数据关联分析、数学建模、深度挖掘等技术，建设智慧民政大脑，支撑各项业务的高效运转。

　　（一）一体化管理服务门户

　　按照一体化发展思路，有效推进分散的民政业务管理系统向统一的平台整合，构建数字民政一体化门户，实现互联互通、数据共享、统一入口，深化业务流程协同再造，实现全领域、全方位、全链条信息化监管。项目推进信息系统整合互通，通过系统集成、数据对接、单点登录等方式，做到与民政一体化综合业务平台的“网络通、数据通、业务通”，实现民政系统互联互通、数据共享。

　　（二）基础支撑集成建设

　　打造民政体系的基础支撑体系，形成民政数据中心，构建资源共享、数据开放、互联互通、综合利用的民政数据服务体系。同时，遵循政务服务建设总体要求，主动融入“数字政府”建设体系和整体框架，打造基础支撑平台为本系统的信息化应用提供功能完整、性能优良、可靠性高的公共基础，解决应用系统建设中的重复建设共性问题，统一规范标准、数据共享融合，实现数据标准、区划编码、用户权限的统一，形成有机整体。

　　（三）数据资源体系

　　数字民政平台打造全要素、全口径、全生命周期管理的民政主题数据库，有效汇聚民政信息资源，形成数据采集、存储、交换、治理、分析、应用为一体的支撑能力，同时形成数据质量评估和快速校核机制，利用大数据关联分析、数学建模、深度挖掘等技术，建设智慧民政大脑，支撑各项业务的高效运转。

　　（四）高效便捷服务体系

　　在民政政务服务上，通过优化思维方式，坚持问题导向，强化一体化统筹和多平台协同发力的“一盘棋”思想，实现政务信息资源互认共享和跨业务、跨部门、跨层级推进，梳理服务事项，再造服务流程，提升服务能力，推进线上线下融合，提供渠道多样、内容丰富、高效便捷的服务，强化互联网思维，创新服务模式，拓展服务渠道，建立统一的“互联网+民政服务”便民公共服务体系。

 

　　（一）推动管理服务模式创新

　　推进全业务领域信息化建设，支持业务办理数据、业务办理过程、政民互动情况、信息公开情况等进行监管，同时对用户行为、异常操作、特定事件、统计数据进行监测，让监管层实时感知业务办理延期、业务办理不合规、业务受理不及时、群众反应意见消极对待等情况，实现数字化监管、及时监管、提前预警，改变传统的业务监管方式，提升监管效率。

　　（二）优化民政服务资源配置

　　按照“全局一盘棋，纵横齐联动”的整体思路，实现民政管理服务线上线下融合发展，形成横向融合、纵向联动的资源体系，促进基层工作业务与数据深度融合，强化多部门联合监管和协同服务，加强主动发现、动态管理、监测预警，实现资源的深度赋能，推进资源的有效对接和优化配置，依靠各级力量和各类资源协同解决问题。

　　（三）提升管理服务智能化

　　有力推动服务机制的优化创新，为公众提供多元化、精细化、社会化服务。通过加强基本公共服务水平、强化事项办理的各环节的全程监控，有效提升工作人员的责任意识、效率意识，推动最关心、最直接、最现实问题的解决，使公众更好地分享信息化和城市化成果。

　　（四）促进科学化综合决策

　　以民政基础库、业务库、服务库和交换库为支撑，汇聚形成民政数据资源池，以决策分析需求为牵引，以大数据技术平台为支撑，面向民政业务建立决策分析模型，开发主题分析、相关性分析、大数据地图、用户画像、全景视图等大数据决策分析应用，为领导决策提供权威可靠的数据，使决策过程更加理性，决策结果更加科学。

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