在中国加入世贸组织、金融业对外开放力度明显加大的背景下，银行业的竞争将异常的激烈。目前银行网点以趋饱和，网上银行、自助银行、手机银行、电话银行相继蓬勃发展，对于更贴近个人用户的社区银行目前是个空白 ，蕴藏着很大的商机。
　　所谓社区银行，是指在一定地区的社区范围内按照市场化原则自主设立、独立按照市场化原则运营、主要服务业中小企业和个人客户的中小银行。在经营特色和发展战略上，社区银行强调地是在特定社区范围内提供针对客户的个性化金融服务（bank on the personal touch），与客户保持长期性的业务关系。
　　银行业模式受经济制度决定，浪潮认为，以市场导向建立的社区银行模式应该基本遵循以下四个特征：第一，在目标上，应该以盈利最大化作为单一目标，兼顾社会责任；第二，在组织行为上，按照商业原则独立操作；第三，在信息披露上，强调公开和透明；第四，在金融安全措施上，政府财政介入的程度低。如果政府干预太多，即使是产权清晰的银行，也会由于政府权力的介入和干扰而导致关系贷款横行，形成所谓的“灰色金融”问题（例如日本、韩国的银行以及更严重的印尼的权贵银行）。这就使得山东建行最能成功实施社区银行的主要原因。