金税工程背景 
1994年，我国的工商税收制度进行了重大改革，这次税制改革的核心内容是建立以增值税为主体的流转税制度。为配合新税制的推行，加强税收监管，国家决定引入现代化技术手段加强对增值税的监控管理。金税工程由一个网络，四个软件系统组成，即覆盖全国国税系统的区县局、地市局、省局到总局的四级广域网络；四个软件系统分别为：防伪税控开票系统、防伪税控认证系统、计算机稽核系统、发票协查系统。

系统现状：
云南国税系统从省局到各个地、市、县、区，共有近150个网点，各个数据网点运行多个业务系统，包括：金税工程系统、稽核稽查系统、征管系统、办公自动化系统，这些系统分别运行在浪潮、IBM、HP等多家厂商的硬件平台，操作系统涵盖IBM AIX、HP-Ux、Windows NT、Windows2000和SCO OpenServer Unix等。各个业务系统分别由不同的软件开发商提供，所使用的后台数据库也不尽相同，包括Oracle，SQLSERVER7和SQLSERVER2000。

需求分析
随着国家金税工程的开展, 云南国税展开了大量的信息化建设，先期包括了服务器和软件系统以及网络建设，形成了以县级国税局为点，数据定期收集，再汇集到省局的信息处理模式。
对于云南国税复杂的网络环境和应用系统，怎样保证县级、市级的数据安全，怎样简化多系统平台下的数据集中就是国税系统一个非常关键的问题。目前每个地县的管理员，通常是不定期将各种服务器上的数据手工导出到服务器的其他目录下作为备份，或者有一台空闲的服务器存放其他服务器数据的副本。

这种方式存在一定的安全隐患：
1. 在服务器本机上备份数据无法避免本机硬盘故障、其它系统故障、机房故障而导致数据丢失。
2. 数据备份放在管理控制端服务器上，但管理端属于公共性平台，数据安全受到威胁。
3. 管理员面对各种平台NT,Windows2000、SQL7、SQLSERVER2000、AIX，操作繁琐，并要时刻提醒自己作好数据备份，容易因为人员疏忽而产生损失。。
4. 偏远县区用电时常中断，也极有可能将数据存放的硬盘破坏；甚至盗窃、火灾、人为操作等都会导致原有的数据和备份的数据丢失。
以上任何的故障将会直接导致国家税收的严重损失，那么怎样才能用最佳的解决方案来改进这种缺陷呢？